Rincón del CEO:
semana del 21 de julio

Bienvenido al Rincón del CEO de esta semana.

Durante la mayor parte de mi carrera, mediados de verano ha sido una época más tranquila en Washington. Ciertamente, ese no es el caso este año, así que aquí hay un resumen rápido de lo último:

Presupuesto para el año fiscal 2026

Como puede que haya visto la semana pasada, el subcomité de Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano (T-HUD) de la Cámara de Representantes ofreció su proyecto de ley de presupuesto para el año fiscal 2026. Aunque es mejor que el presupuesto propuesto por el Presidente, es profundamente preocupante en varios aspectos.

Si bien fue un alivio que este proyecto de ley de presupuesto no eliminara los programas Continuum of Care (CoC) y Housing Opportunities for Persons with AIDS (HOPWA), este proyecto de ley está lejos de lo que todos sabemos que necesitamos: más financiación. Nuestro último análisis muestra que no cubre el coste de las renovaciones de los proyectos CoC. El proyecto de ley también rescinde inmediatamente todas las subvenciones no comprometidas para el Programa de Demostración de la Falta de Vivienda Juvenil (YHDP) para el año fiscal 25, y no incluye financiación para los nuevos Fondos de Bonificación DV/SA ni para el YHDP para 2026. En conjunto, estos cambios significan que, si se promulga, este proyecto de ley dejaría a las comunidades con menos recursos para realizar el trabajo existente (y sin recursos para satisfacer la creciente necesidad a la que todos nos enfrentamos). Tampoco proporciona, ni proporcionará, financiación específica para los Vales de Vivienda de Emergencia (EHV) que expiran en 2026.

El proyecto de ley ahora pasa al Senado para su revisión, prevista para el jueves por la mañana. Esté atento a las alertas de defensa de la Alianza esta semana, con pasos sencillos para contactar a su legislador y solicitar los recursos que su comunidad necesita.

Restricciones perjudiciales a los servicios que protegen la vida y la seguridad

Tenga en cuenta: esta información no constituye asesoramiento legal. Consulte con un asesor legal sobre cómo estos cambios pueden afectar a sus programas y a su comunidad.

Durante más de dos décadas, los programas para personas sin hogar que protegen la vida y la seguridad —incluidos los servicios de asistencia en la calle, los refugios de emergencia, las viviendas de transición y la realojamiento rápido— han atendido a personas independientemente de su estatus migratorio. Estos programas estaban exentos de ciertas disposiciones de la Ley de Responsabilidad Personal y Oportunidades de Trabajo de 1996 (“PRWORA”). Consulte estos dos documentos (enlazados aquí y aquí) que explican por qué estos programas estaban exentos de las limitaciones para atender a personas indocumentadas.

El Departamento de Justicia de los Estados Unidos (DOJ) recientemente retiró estas excepciones que permitían a estos programas atender a todas las personas independientemente de su documentación. Esto significa que los proveedores de servicios para personas sin hogar pronto tendrán limitaciones en cuanto a quién pueden atender. La práctica de décadas de eximir a los refugios de emergencia, la asistencia en la calle, las viviendas de transición y el realojamiento rápido de las limitaciones para atender a personas indocumentadas ya no está permitida, a partir del 15 de agosto de 2025.

El aviso del DOJ declara:

PRWORA proporciona ejemplos de los tipos de asistencia que el Fiscal General tiene autoridad para exceptuar de la limitación de la ley sobre la elegibilidad, es decir, “comedores populares, asesoramiento e intervención en crisis y refugio a corto plazo.”

Y continúa diciendo lo siguiente:

…el Fiscal General, en el ejercicio de su discreción, ha optado por no exceptuar ningún beneficio de PRWORA más allá de los exceptuados por la propia ley.

Nuestra lectura preliminar de este cambio es que aunque la excepción ya no esté en vigor, las organizaciones sin ánimo de lucro todavía no tienen que preguntar a las personas a las que atienden sobre su estatus de documentación.

Específicamente, la sección 432(d) de PRWORA todavía se aplica: las organizaciones benéficas sin ánimo de lucro están específicamente exentas de cualquiera de estos requisitos para determinar, verificar o requerir de otro modo una prueba de la elegibilidad o el estatus de extranjero. 

Se han publicado nuevas normas similares de los Departamentos de Salud y Servicios Humanos, Agricultura, Educación y Trabajo de los Estados Unidos, que afectan a una amplia gama de servicios, incluidos la educación infantil temprana, la atención médica comunitaria, el tratamiento de la salud mental y el uso de sustancias, y los programas de educación para adultos.

Sin embargo, manténgase atento: una coalición de 21 fiscales generales estatales ha presentado una demanda para bloquear las recientes restricciones federales multiagencia sobre los beneficios públicos mencionados anteriormente.

La Alianza está trabajando con nuestros socios nacionales y legales para comprender el alcance total de estos cambios y su impacto en las personas que experimentan la falta de vivienda y en los programas que les sirven. Publicaremos información adicional tan pronto como podamos.

Nueva demanda: acuerdos de subvención federal

Además de la demanda sobre los beneficios públicos, la Alianza está siguiendo otra demanda reciente que se está abriendo camino en los tribunales. Una coalición de organizaciones de violencia doméstica, agresión sexual, vivienda, juventud y personas sin hogar presentó una demanda impugnando las condiciones impuestas a los acuerdos de subvención federal por los Departamentos de Vivienda y Desarrollo Urbano y de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos que se dirigen a la diversidad, la equidad, la inclusión y los derechos de las personas transgénero.

Nuevos esfuerzos legislativos bipartidistas

El senador Mike Rounds (R-SD) ha presentado una legislación bipartidista, la Ley de Reducción de la Falta de Vivienda a Través de la Reforma del Programa (S. 2234), junto con los senadores Tina Smith (D-MN), Mike Crapo (R-ID) y Jack Reed (D-RI). Esta legislación realizaría correcciones de bajo coste y sin coste a los programas de Subvenciones para Soluciones de Emergencia (ESG), Continuum of Care (CoC) y Vales de Elección de Vivienda que promoverían la planificación y la coordinación, establecerían un proceso permanente de competencia CoC de dos años, ayudarían a las personas a conseguir una vivienda más rápidamente y mucho más.  Las disposiciones clave del proyecto de ley se pueden encontrar aquí.

Inste a sus senadores a apoyar esta legislación seria y bipartidista que afirma el valor de los programas de vivienda y para personas sin hogar existentes, al tiempo que los hace más eficaces y receptivos. 

Un gran rayo de esperanza en Los Ángeles

La gente a menudo señala a Los Ángeles —y a California en general— cuando habla de cómo ha aumentado la falta de vivienda en todo el país. Pero nuestros socios en la zona han demostrado que cuando se atiene a las mejores prácticas, cuando utiliza los datos para guiar sus enfoques y cuando compromete la financiación a esas prácticas, podemos marcar una diferencia real.

Los Ángeles ha visto una disminución de la falta de vivienda por segundo año consecutivo en sus cifras del Conteo de Personas Sin Hogar en un Momento Dado. La falta de vivienda en general ha disminuido un 4% en el condado de Los Ángeles y un 3,4% en la ciudad de Los Ángeles, y ambos han reducido la falta de vivienda sin refugio: la falta de vivienda sin refugio ha disminuido un 9,5% en el condado de Los Ángeles y un 7,9% en la ciudad de Los Ángeles.

Estos esfuerzos no ocurrieron por accidente. La ciudad y el condado de Los Ángeles, LAHSA y los proveedores de servicios se centraron en sacar a la gente de las calles mediante la resolución de campamentos y en llevarlos a viviendas más permanentes mediante el aumento de los recursos. Al colaborar con socios clave y aprovechar las prácticas innovadoras, Los Ángeles nos muestra cómo podemos seguir priorizando las mejores prácticas en nuestros enfoques para acabar con la falta de vivienda.