Apropiaciones para el año fiscal 26: actualización sobre fondos para personas sin hogar y vivienda

El proceso del Congreso para aprobar un proyecto de ley de gastos para el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) de EE. UU. para el año fiscal 2026 está avanzando, más recientemente con un proyecto de ley preliminar del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes que da seguimiento a la solicitud de presupuesto de la Administración. Esperamos que el Comité de Asignaciones del Senado publique pronto su propia versión del proyecto de ley. Ni la Administración ni el Congreso han hecho todavía ningún intento serio de igualar los recursos con el alcance del problema, por lo que nuestro trabajo de defensa continúa.

Lo que se necesita: el análisis de la Alianza

La Alianza ha dejado claro que los programas para personas sin hogar del HUD necesitan mucha más financiación. En vista del creciente número de personas que se quedan sin hogar, necesitamos más financiación para garantizar que los programas existentes puedan hacer frente al aumento de los costes y atender a más personas. La Alianza pide 4.922 millones de dólares para la cuenta de Subvenciones de Asistencia para Personas sin Hogar del HUD.

La Casa Blanca publicó una solicitud de presupuesto que bloquearía las subvenciones y recortaría la financiación: un desastre para los programas del HUD y las personas a las que sirven. Las conversaciones de la Alianza con el Congreso indican que es poco probable que estos cambios se promulguen, al menos este año.

Sin embargo, el hecho de que la Cámara de Representantes no haya retomado las desastrosas propuestas presentadas por la Administración no significa que debamos respirar aliviados. El mayor peligro del presupuesto de la Administración ahora es que distraerá de la financiación inadecuada que el Congreso podría promulgar.

Por favor, no se distraigan. Esto es lo que el proyecto de ley del Comité de la Cámara de Representantes haría con las Subvenciones de Asistencia para Personas sin Hogar y los programas de asistencia para el alquiler del HUD.

Lo que propone el comité de asignaciones de la Cámara de Representantes

Subvenciones para asistencia a personas sin hogar

La versión del proyecto de ley del Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes proporcionaría 4.158 millones de dólares para la cuenta de Subvenciones de Asistencia para Personas sin Hogar, un aumento de 107 millones de dólares con respecto al año fiscal 25. Si bien es sustancialmente mejor que la propuesta de la Administración, no es ni de lejos suficiente para mantener los esfuerzos locales actuales de respuesta a la falta de vivienda, que dependen en gran medida de la financiación federal.

• Financiación de renovación: Durante muchos años, los asignadores se han comprometido a proporcionar financiación para mantener la capacidad del programa existente. Este proyecto de ley no lo haría. La cantidad proporcionada para la renovación en el proyecto de ley de la Cámara de Representantes probablemente sería inferior en 200-400 millones de dólares, gran parte de ella para el alquiler de personas que antes no tenían hogar pero que ahora están alojadas.
• Nueva financiación: No hay nada en el proyecto de ley para nada nuevo fuera de la “reasignación,” el proceso que permite a las comunidades utilizar la financiación existente para un propósito diferente.
• Financiación de las Subvenciones para Soluciones de Emergencia (ESG): La financiación para las Subvenciones para Soluciones de Emergencia se mantendría sin cambios en 290 millones de dólares.
• Sistemas de Información para la Gestión de Personas sin Hogar (HMIS): El proyecto de ley incluye 10 millones de dólares para el análisis de datos, como en años anteriores.
• Fondos recuperados: El proyecto de ley permitiría al HUD utilizar los fondos recuperados de años anteriores para algunos proyectos nuevos. Sin embargo, dado que las Subvenciones de Asistencia para Personas sin Hogar del año pasado se financiaron con fondos fijos a pesar del aumento de los costes, la mayoría o todos los fondos no comprometidos del proceso de recuperación ya se habrán gastado para hacer frente a los déficits del año fiscal 2025.
• Financiación del Proyecto de Demostración para Jóvenes sin Hogar (YHDP): En el proyecto de ley del Comité de la Cámara de Representantes, todas las subvenciones no comprometidas para el YHDP para el año fiscal 2025 se rescinden inmediatamente. Eso no entrará en vigor hasta que se promulgue el proyecto de ley, pero no hay indicios de que el HUD esté cerca de emitir un Aviso de Oportunidad de Financiación (NOFO) para el YHDP para el año fiscal 2025, por lo que esta financiación del año pasado probablemente desaparecerá.
• Financiación para la violencia doméstica: El proyecto de ley no incluye nueva financiación para las supervivientes de la violencia doméstica como lo ha hecho en los últimos años. Sí incluye un lenguaje que instruye al Secretario del HUD para que proporcione “incentivos” para renovar los programas para las supervivientes de la violencia doméstica.

Asistencia para el alquiler basada en el inquilino

• La cuenta de asistencia para el alquiler más grande del HUD, que financia el Programa de Vales de Elección de Vivienda, permanecería intacta, en lugar de ser bloqueada como propuso la Administración. El proyecto de ley de la Cámara de Representantes propone un aumento de poco más de 2.000 millones de dólares para el programa de Vales de Elección de Vivienda en general, muy por debajo de lo que se necesita para financiar los vales existentes a la luz de los aumentos de alquiler.
• Financiación de renovación: La cantidad proporcionada será miles de millones de dólares inferior a la necesaria para renovar los vales existentes. Incluso menos hogares tendrían acceso a esta asistencia tan necesaria.
• Protección de inquilinos y vales de vivienda de emergencia: El proyecto de ley de la Cámara de Representantes incluye 375 millones de dólares para la Protección de Inquilinos que podrían utilizarse para proteger a los titulares de vales existentes. Esto incluye a aquellos que reciben asistencia con los Vales de Vivienda de Emergencia, que recibieron financiación temporal a través de los programas de la era COVID y corren el peligro de expirar. La cantidad proporcionada para la Protección de Inquilinos es insuficiente para financiar todos los diferentes vales que podrían protegerse.
• Financiación de HUD-VASH: No se proporciona financiación adicional para el Programa de Vivienda de Apoyo para Veteranos de HUD-Asuntos de Veteranos (VASH). El Comité de Asignaciones de la Cámara de Representantes, en un proyecto de ley diferente, propuso financiar la asistencia para el alquiler a través de una nueva cuenta en el Departamento de Asuntos de Veteranos, pero eso requeriría una nueva legislación de autorización que no ha sido promulgada.
• Permitir que las Autoridades de Vivienda adopten políticas problemáticas: El proyecto de ley del Comité de la Cámara de Representantes proporcionaría al HUD una amplia flexibilidad para permitir que las Autoridades de Vivienda Pública (PHA) renuncien o creen alternativas a los requisitos legales clave. Esto podría abrir la puerta a permitir que las PHA limiten el acceso de las personas a la vivienda y los servicios, a través de requisitos de trabajo y límites de tiempo perjudiciales.

Otros recortes en los programas del HUD

Otros programas importantes del HUD se recortarían o eliminarían severamente.

• Programa HOME: El Programa de Asociaciones de Inversión HOME, que proporciona subvenciones a los gobiernos estatales y locales para crear viviendas asequibles, recibiría cero financiación en virtud del proyecto de ley del Comité de la Cámara de Representantes. El informe del Subcomité indicó que esto se debe a que muchas comunidades todavía tienen financiación HOME-ARP restante (de la Ley del Plan de Rescate Americano). Estos son programas completamente diferentes con propósitos diferentes, y a las comunidades que han comprometido su financiación HOME-ARP se les impediría desarrollar nuevas viviendas por esta disposición.
• Vivienda pública: Los fondos para la vivienda pública se reducirían en 1.500 millones de dólares.

¿Qué sigue?

La Alianza publicará un análisis más detallado del proyecto de ley de Transporte-Vivienda y Desarrollo Urbano de la Cámara de Representantes en los próximos días (el subcomité que cubre el HUD).

Se espera que el Comité de Asignaciones del Senado considere su proyecto de ley sobre la financiación del HUD en las próximas semanas. La Alianza cree que la versión del Senado será mejor que el proyecto de ley de la Cámara de Representantes, pero es probable que siga siendo inadecuada para satisfacer la necesidad actual.

En algún momento dentro de los próximos meses, los líderes tanto de la Cámara de Representantes como del Senado determinarán un número final para cada subcomité de Asignaciones. Para el subcomité T-HUD, es posible que este número final sea más alto que cualquiera de los proyectos de ley del comité si el clamor por la necesidad de financiación de estos programas es enérgico y sostenido.

Lo que puede hacer

La Alianza cuenta con la red de personas maravillosas de todo el país para educar a los miembros del Congreso sobre la importancia de esta financiación, especialmente cuando su delegación está en el Distrito y puede ver por sí misma el trabajo que se está realizando en su comunidad de origen. Por favor, asegúrese de inscribirse en nuestras Alertas de Defensa, y permanezca atento para obtener más detalles sobre cómo registrarse para el próximo Día Virtual del Capitolio de la Alianza el 17 de septiembre.