En 2013, Virginia convocó una cumbre estatal sobre la falta de vivienda de los veteranos. La cumbre dio inicio a un año de investigación y a un robusto Desafío de 100 Días para Erradicar la Falta de Vivienda de los Veteranos en cuatro comunidades. El Desafío evolucionó hacia un esfuerzo a nivel estatal que convirtió a Virginia en el primer estado en alcanzar un fin funcional a la falta de vivienda entre los veteranos. La trayectoria de las organizaciones comunitarias, los Centros Médicos de Asuntos de Veteranos (VAMCs, por sus siglas en inglés), y los socios federales, estatales y locales es un modelo para erradicar la falta de vivienda de los veteranos en los estados de todo el país.
Encontrando los socios adecuados
El Gobernador convocó un Consejo Coordinador sobre la Falta de Vivienda para dirigir el trabajo de erradicación de la falta de vivienda de los veteranos. El Consejo incluyó:
- Proveedores locales, organizaciones sin fines de lucro y líderes comunitarios
- Alianza de Vivienda de Virginia (copresidente del consejo)
- Miembros del Continuum of Care (CoC) de Virginia
- Agencias gubernamentales del estado de Virginia
- Departamento de Servicios para Veteranos
- Departamento de Salud y Recursos Humanos
- Departamento de Comercio y Comercio
- Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario
- Departamento de Servicios de Salud Conductual y Rehabilitación
- Autoridad de Desarrollo de Vivienda
- Comisión de Empleo
- Departamento de Vehículos Motorizados
- Departamento de Servicios Sociales
- Departamento de Correcciones
- Agencias federales que se intersectan con o financian sus esfuerzos:
- Departamento de Asuntos de Veteranos de EE. UU. (VA)
- Coordinador de Personas sin Hogar de la Red de Servicios Integrados para Veteranos (VISN)
- Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. (HUD)
- Departamento de Trabajo de EE. UU.
- Departamento de Asuntos de Veteranos de EE. UU. (VA)
El Consejo Coordinador llevó a cabo un esfuerzo de planificación de un año para evaluar el alcance de la falta de vivienda de los veteranos en Virginia. Utilizando datos anuales recopilados por los sistemas locales de personas sin hogar y proporcionados al estado a través de los CoCs, el Consejo Coordinador determinó las comunidades con altas tasas de falta de vivienda entre veteranos. Luego, se enfocaron en esas áreas para erradicar la falta de vivienda de los veteranos en varias ciudades. Informados por esta nueva imagen de la falta de vivienda de los veteranos en Virginia, los socios de la colaboración sintieron la urgencia de erradicarla en su estado.
Asumiendo el Desafío: Las Comunidades y los VAMCs Impulsan el Éxito Local
El Gobernador Terry McAuliffe se comprometió a erradicar la falta de vivienda de los veteranos en Virginia para finales de 2015. Este compromiso se basó en el Plan de Acción Estatal sobre la Falta de Vivienda de los Veteranos del Consejo Coordinador. El plan incluía estrategias de realojamiento rápido empleadas en una asociación previa (con la Alianza Nacional para Erradicar la Falta de Vivienda y la Alianza de Vivienda de Virginia) para reducir la falta de vivienda familiar en el estado. El estado también se adhirió al Desafío de los Alcaldes para Erradicar la Falta de Vivienda de los Veteranos.
Cuatro comunidades —Richmond, Roanoke, la región de la Península (Newport News y Hampton), y South Hampton (Norfolk, Virginia Beach, Portsmouth, Chesapeake y Suffolk)— se unieron al Desafío de los Alcaldes. Establecieron metas ambiciosas basadas en las necesidades de servicio y los recursos comunitarios durante un Campo de Entrenamiento del Instituto de Resultados Rápidos/Soluciones Comunitarias. Los VAMCs, los CoCs, los proveedores de servicios de vivienda y para personas sin hogar, y las autoridades de vivienda pública compartieron las mejores prácticas.
Utilizando un alcance coordinado, identificaron por nombre a cada veterano que experimentaba la falta de vivienda e implementaron un nuevo sistema de Evaluación Coordinada y Colocación de Vivienda. El nuevo sistema aseguró que se realizaran las asignaciones de vivienda apropiadas y que los proveedores trabajaran con datos compartidos y un lenguaje común. Durante y después del proceso de evaluación y colocación, los proveedores conectaron a los veteranos con apoyos de ingresos, asistencia de empleo y otros apoyos y servicios para abordar problemas de salud mental y abuso de sustancias, trauma y discapacidades físicas.
Las cuatro comunidades alojaron a 462 veteranos en 100 días, superando su meta en casi 370 veteranos. La colaboración fue la clave de su éxito. Las autoridades de vivienda pública proporcionaron información sobre los recursos de vivienda (vales de Vivienda de Apoyo HUD-VA (HUD-VASH), vales de la Sección 8 y otros recursos). Las organizaciones sin fines de lucro financiadas por el gobierno federal asignaron a los veteranos a los Servicios de Apoyo para Familias de Veteranos (SSVF) para la prevención de la falta de vivienda y el realojamiento rápido, y viviendas de transición a través del programa de Subvención y Por Diem (GPD).
Este éxito demostró a otras comunidades que era posible poner fin a la falta de vivienda de los veteranos en todo el estado. Durante el Desafío de 100 días, 15 funcionarios locales adicionales se adhirieron al Desafío de los Alcaldes. La Liga Nacional de Ciudades y el HUD apoyaron sus esfuerzos y, con los VAMC locales y el Consejo Interinstitucional de los Estados Unidos sobre la Falta de Vivienda (USICH) a bordo, rápidamente replicaron la colaboración inicial para superar su objetivo original.
Convirtiéndose en el Primer Estado en Alcanzar el Cero Funcional
El éxito del Desafío de 100 Días impulsó el esfuerzo estatal para lograr el cero funcional, lo que significa que la comunidad nunca tiene más veteranos experimentando falta de vivienda de los que ha demostrado que puede alojar en un mes promedio. Para finales de 2015, el estado anunció que había alcanzado su objetivo. Desde octubre de 2014, han alojado a 4.000 veteranos. El recuento puntual estatal de la falta de vivienda de veteranos ha disminuido un 51 por ciento desde 2012.
Siguiendo los ejemplos establecidos por las comunidades del Desafío de 100 Días, el estado atribuye sus logros a múltiples factores:
- Alcance comunitario coordinado y una herramienta de evaluación común.
- Listas nominales de veteranos que experimentan falta de vivienda.
- Celebración de reuniones de Conferencia de Casos de CoC.
- Intercambio de datos entre todos los proveedores y VAMC — con una lista única de veteranos sin hogar — y priorización basada en la vulnerabilidad.
- Mayor coordinación y procesos simplificados para colocaciones de vivienda apropiadas.
- Conexión de veteranos con recursos generales y oportunidades de empleo.
- Un compromiso con los principios de Vivienda Primero.
- Participación de propietarios.
Lecciones de Colaboración
Conexión con el DMV. Cuando la falta de prueba de residencia obstaculizó las colocaciones de vivienda para algunos veteranos, la División de Vehículos Motorizados del estado ofreció licencias que mostraban su residencia — independientemente de dónde estuvieran viviendo (en refugios o en la calle) en el momento de la solicitud.
Simplificación del Proceso de Vales. Antes de la transformación de Virginia, la Autoridad de Desarrollo de Vivienda supervisaba un proceso lento para la liberación de los vales HUD-VASH del VA. Este proceso se hizo más regional para que los administradores de casos pudieran proporcionar más fácilmente servicios que facilitaran las colocaciones de vivienda apropiadas.
Facilitación de Pagos del Programa SSVF. La creación de un fondo para personas sin hogar proporcionó una opción para transferir fondos a los proveedores de SSVF. Esto aseguró un reembolso expedito cuando los proveedores enfrentaron un cuello de botella en la recepción del pago.
Exploración de Alianzas. La principal compañía eléctrica del estado, Dominion Power, inició un proyecto piloto para proporcionar $500,000 por año en asistencia de servicios públicos para veteranos recientemente alojados.
Facilitación del Intercambio de Datos. Un Memorando de Entendimiento entre los VAMC y los socios comunitarios aseguró un intercambio de datos sin problemas.
Asegurar Financiación de Brechas. Cuando aparecieron brechas en áreas rurales y en el estado de alta, la colaboración luchó por asistencia adicional: Todavía tienen $200,000 de fondos generales estatales para realojamiento rápido rural y $200,000 para el Departamento de Servicios para Veteranos/Fundación de Servicios para Veteranos.
Cultivando un Compromiso Estatal
Virginia utilizó las estrategias más efectivas para poner fin a la falta de vivienda de los veteranos: un compromiso para alcanzar el cero funcional por parte de líderes federales y estatales; liderazgo local de VAMC y alcaldes en comunidades con los niveles más altos de falta de vivienda; y colaboración entre agencias locales, estatales y federales enfocadas en poner fin a la falta de vivienda de los veteranos. Replicar su éxito a gran escala podría poner fin a la falta de vivienda en todo el país.
Recursos
- El Intercambio de Datos Ayuda a Reducir el Número de Veteranos Sin Hogar
- Cómo Virginia Utiliza la Colaboración y Coordinación para Poner Fin a la Falta de Vivienda en Todo el Estado
- Virginia se convierte en el primer estado en «erradicar» la falta de vivienda entre los veteranos
- 5 Razones por las que la Falta de Vivienda de los Veteranos en Este Estado Disminuyó un 75% en 100 Días
- Desafío de los Alcaldes para Poner Fin a la Falta de Vivienda de los Veteranos: Directorio de Participantes
- McAuliffe Anunciará Hito en la Erradicación de la Falta de Vivienda de los Veteranos
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