Respuestas centradas en la vivienda para personas sin hogar no protegidas: foco en Newark, NJ

Desigualdades raciales

Al igual que el resto de Estados Unidos, la discriminación histórica en la política de vivienda y económica segregó a los grupos raciales del condado de Essex. Si bien las personas blancas son el grupo racial más grande en el condado (49 por ciento de la población), el 50,5 por ciento de los residentes de la ciudad de Newark son negros y el 24,8 por ciento son blancos. Además, el 38,6 por ciento se identifica como hispano o latino. Años de desinversión en las comunidades negras de Newark hicieron que fuera más difícil para los residentes negros asegurar una vivienda estable. Esto contribuye en gran medida a las altas tasas de falta de vivienda no protegida de Newark en comparación con el resto del condado. Como indican las reducciones en la falta de vivienda no protegida, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark está avanzando activamente para corregir estas disparidades en asociación con los proveedores de servicios que forman parte del CoC.

Costes de la vivienda

Estos esfuerzos para realojar a las personas y prevenir la falta de vivienda son especialmente importantes en este momento porque los costes de la vivienda en Newark están aumentando rápidamente.

• Los alquileres justos de mercado (FMR) aumentaron un 31 por ciento entre 2020 y 2024.
• Además del fin de las inversiones federales en los programas de ayuda de la era COVID, el aumento de los alquileres contribuyó a un resurgimiento de la falta de vivienda no protegida y general de 2023 a 2024.

Aún así, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark sigue comprometida con su enfoque: sus líderes saben que las inversiones estratégicas e informadas en el trabajo de calle; el refugio temporal; la vivienda permanente y asequible; y los apoyos integrales son lo que redujo la falta de vivienda no protegida de 413 personas en 2020 a solo 125 personas en 2022, una disminución del 69,7%. Sin el trabajo de la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar y el trabajo de numerosas organizaciones de servicios para personas sin hogar en Newark, es probable que la falta de vivienda hubiera aumentado mucho más rápidamente durante este tiempo.

Sentando las bases para acabar con la falta de vivienda

Newark identificó dos factores clave que fueron fundamentales para garantizar el éxito de su estrategia de falta de vivienda no protegida: 1) colaboraciones eficaces y 2) una fuerza laboral sólida. Ambos factores requirieron inversión y apoyo de la ciudad, el estado, el gobierno federal y los socios de la comunidad local.

Si bien los datos reflejados en este estudio de caso son de 2019 a 2024, los esfuerzos identificados han continuado hasta 2025. Los primeros resultados del recuento PIT de 2025 indican que el CoC del condado de Essex/ciudad de Newark vio reducciones en la falta de vivienda a pesar de los grandes aumentos en gran parte de Nueva Jersey.

Esfuerzos de la ciudad

En parte, las reducciones en la falta de vivienda se produjeron porque a principios de 2022, la ciudad de Newark estableció la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar a través de la oficina del alcalde, que estableció una estrategia para abordar la falta de vivienda en la ciudad. La oficina está integrada principalmente por personas con experiencia vivida en la inseguridad de la vivienda y que tienen vínculos a largo plazo con la ciudad. Se reunieron con más de 100 miembros de la comunidad, incluidos aquellos que han experimentado la falta de vivienda, líderes empresariales, organizaciones filantrópicas y líderes de instituciones médicas y educativas para desarrollar la estrategia. Como explica este estudio de caso, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark hizo, y continúa haciendo, un esfuerzo concertado para hacer que el refugio sea más accesible y conectar a más personas, especialmente a aquellas que experimentan la falta de vivienda crónica, con una vivienda permanente.

Construyendo colaboraciones eficaces y sosteniendo la fuerza laboral de personas sin hogar

Las estrategias de Newark para acabar con la falta de vivienda se basan en la colaboración en todo el sistema y en una fuerza laboral sólida. La Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark desempeña un papel destacado en la reunión de los recursos y sistemas necesarios para acabar con la falta de vivienda en Newark. La ciudad trabaja en estrecha colaboración con los proveedores de servicios que forman parte del Continuum of Care de Essex/Newark. Juntos, la ciudad y los proveedores del CoC se asocian con el Departamento de Asuntos Comunitarios (DCA) de Nueva Jersey, los financiadores públicos y privados y los proveedores de vivienda privados. Estas asociaciones son fundamentales para muchos de los programas y estrategias discutidos a lo largo del estudio de caso.

Incluso cuando se produce una colaboración intencional, los esfuerzos para abordar la falta de vivienda no protegida a menudo pasan por alto la capacidad del personal y la experiencia que requiere el realojamiento de las personas. A pesar de proporcionar servicios esenciales que requieren experiencia técnica y capacitación, los trabajadores que proporcionan estos servicios a menudo están mal pagados y sobrecargados de trabajo. Sin embargo, mantener una fuerza laboral sólida y estable es esencial para que cualquier comunidad avance en la falta de vivienda no protegida.

Newark y sus socios están tratando de abordar estos desafíos de cuatro maneras principales.

1. Invertir en la retención de personal

A partir de 2019, la Oficina de Prevención de la Falta de Vivienda de Nueva Jersey utilizó los recursos estatales asignados por la legislatura para prevenir la falta de vivienda a nivel local. Para ello, la Oficina desarrolla, implementa y ayuda a ampliar una gama de programas que previenen la falta de vivienda y ayudan a realojar a las personas. Nueva Jersey trabajó con la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark, así como con el CoC, para analizar los datos de los proveedores y comprender qué factores promueven una vivienda más estable y permanente para los clientes.

• Un predictor clave para mantener una vivienda permanente en Nueva Jersey y en Newark específicamente resultó ser la duración del tiempo que el administrador de casos de un cliente había estado en su función. El pago está vinculado a la retención, por lo que la Oficina aumentó las tarifas que paga a los proveedores en todo el estado. También facilitaron a los proveedores el aumento del pago para su personal mediante la implementación de cambios administrativos que crearon un entorno financiero más seguro. Específicamente, la Oficina ahora realiza pagos a las organizaciones menos de 30 días después de que la organización factura al estado por sus servicios. La Oficina también adelanta la mayoría de un premio a los socios de confianza en su primer pago.
• Cuando las organizaciones saben que tienen un flujo de financiación constante y seguro, se sienten más seguras gastando el dinero necesario para pagar un salario digno. También están más ansiosas por asociarse con el estado, lo que permite al estado fomentar las mejores prácticas.
• Debido a que la Oficina de Prevención de la Falta de Vivienda está financiada por el estado, no depende de los cambios en las prioridades federales. Si bien la Oficina no financia todos los programas en Nueva Jersey o en Newark (en cambio, se centra en los programas de prevención y desvío de la falta de vivienda), los líderes comunitarios señalaron que la atención de la Oficina al procesamiento rápido de los pagos ha ayudado a reducir los retrasos en los pagos que pueden interrumpir los servicios y evitar que los clientes reciban servicios que salvan vidas.

2. Proporcionar capacitación

La mayoría del personal de respuesta a la falta de vivienda en todo el país dice que sus organizaciones no tienen los recursos (incluida la capacitación adecuada para el personal) para proporcionar vivienda y servicios de manera efectiva. Para ayudar a abordar este desafío, Nueva Jersey y Newark intentan capacitar a los trabajadores con las habilidades que necesitan para hacer su trabajo.

• Por ejemplo, después de realizar una investigación de antecedentes sobre cómo los proveedores recopilan y utilizan los datos, la Oficina desarrolló un curso de 12 semanas que ayuda al personal local, en funciones que van desde el trabajo de calle hasta la alta gerencia, a mantener la calidad de los datos y utilizar sus datos para tomar decisiones estratégicas.
• Además, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark se asoció con la Fundación de Atención Médica de Nueva Jersey y la Universidad de Rutgers para construir un nuevo programa de capacitación para el personal de primera línea. Esto ayuda a equipar al personal con las herramientas que necesitan para apoyar a las personas en crisis y la transición fuera de la falta de vivienda.
• Algunos proveedores (como Collaborative Support Programs of New Jersey [CSPNJ], una organización de vivienda y recuperación dirigida por pares), también capacitan a sus equipos de alcance de forma independiente para llevar a cabo un alcance callejero centrado en la persona e informado sobre el trauma. Esto incluye asociarse con, y capacitar a, personal de otras organizaciones. Invertir en la capacidad del personal continúa generando confianza y mejorando el acceso y la calidad del servicio.

3. Construyendo retroalimentación interorganizacional

El CoC también facilita el monitoreo y la evaluación dirigidos por pares. El personal de una organización proveedora pasará una tarde siguiendo a un administrador de casos en otro refugio, centro de acogida o unidad de vivienda. Hablan con los clientes y el personal para aprender sobre el programa. Esto ofrece una oportunidad para que ambas organizaciones ofrezcan retroalimentación y aprendan nuevas habilidades.

4. Aumentar la capacidad del personal

Para apoyar los objetivos de realojamiento, Newark trabajó con proveedores locales para ampliar el número de personal en sus diversos programas. Esto permite al personal trabajar con los clientes más de cerca y abordar sus necesidades con más cuidado. Por ejemplo, en los últimos años, el número de equipos de alcance aumentó de tres a siete. También agregaron cobertura las 24 horas, los 7 días de la semana y crearon un plan para llegar a más áreas de la ciudad. Al hacer que los trabajadores de alcance sean una presencia más consistente, sentaron las bases para construir la confianza con la comunidad sin hogar de manera más efectiva. Newark y el CoC indicaron que esperan continuar construyendo su capacidad de alcance para responder a las necesidades cambiantes de la comunidad.

Estrategias para acabar con la falta de vivienda

La construcción de estas asociaciones de colaboración y la capacidad del personal facilitó a la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark, en asociación con los proveedores del CoC, lo siguiente:

1. Reducir las barreras a la vivienda asequible. Newark implementó reformas de zonificación, así como incentivos fiscales para el desarrollo de viviendas asequibles para promover asociaciones público-privadas que puedan aumentar la producción de viviendas profundamente asequibles. Newark también asignó más recursos a los vales de vivienda, lo que facilitó a las personas el pago de los alquileres.
2. Invertir en la recopilación y el análisis de datos. Newark está financiando proyectos de datos que ayudan a los proveedores a tomar decisiones estratégicas sobre cómo coordina su trabajo y llega a las personas necesitadas.
3. Ampliar el trabajo de calle. Los programas más grandes y mejor coordinados hacen posible conectar con más residentes necesitados, especialmente con las personas que experimentan la falta de vivienda crónica.
4. Ampliar las oportunidades para que las personas que experimentan la falta de vivienda se conecten con los recursos: la red de socios de Newark, que incluye la agencia de tránsito, el sistema médico, el sistema legal y los líderes empresariales de la ciudad, apoya e incluso ayuda a financiar los esfuerzos de alcance y realojamiento de la ciudad.

1. Reducir las barreras al desarrollo de la vivienda

Los proveedores de servicios, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark y la Oficina de Prevención de la Falta de Vivienda del estado reconocen que la vivienda en Newark es cada vez más inasequible. Desde 2021, Newark ha estado tomando medidas significativas para ampliar la disponibilidad de unidades asequibles, incluyendo la conexión de personas con los subsidios que necesitan para mantener la vivienda. Para lograr estos objetivos, Newark está:

Utilizando eficazmente los recursos nacionales

Los proveedores dependen en gran medida de las subvenciones federales para ayudar a proporcionar viviendas que sean asequibles para los hogares que ganan menos del 30 por ciento del ingreso medio del área (AMI). Además, en 2021, el gobierno federal reconoció que la COVID-19 hizo que fuera especialmente difícil para las comunidades locales satisfacer la necesidad de vivienda asequible de sus residentes. En muchas de sus adjudicaciones federales, Nueva Jersey y Newark están priorizando los recursos para las personas que experimentan la falta de vivienda no protegida.

• Los legisladores estatales ampliaron los recursos utilizando fondos de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense. Esto permitió a Newark financiar 120 vales de vivienda adicionales dirigidos a personas que experimentan o están en riesgo de falta de vivienda. Sin embargo, el Congreso no ha extendido la financiación para los vales de vivienda de emergencia en su presupuesto del año fiscal 2026. Si el presupuesto se aprueba sin vales de emergencia adicionales, esto afectará a algunos de estos destinatarios y hará que sea más difícil para Newark proporcionar vivienda permanente a las personas que experimentan la falta de vivienda.
• En 2024, la alcaldía, en colaboración con la Autoridad de Vivienda de Newark (NHA), designó 200 viviendas públicas para trasladar a personas en situación de sinhogarismo crónico. Una vez alojadas, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de la ciudad de Newark —con personal de Bridges Outreach, Inc. y otros colaboradores comunitarios— proporciona servicios de apoyo, como orientación en materia de vivienda, asesoramiento y tratamiento de salud conductual, asistencia económica y otro tipo de asistencia para ayudar a los residentes a trasladarse a una vivienda permanente.
• La Oficina estatal de Prevención del Sinhogarismo da prioridad a la Asistencia de Alquiler para Inquilinos del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) de EE. UU. para las personas que viven a la intemperie. Esto ayuda a ampliar las oportunidades de vivienda permanente y a evitar que las personas vuelvan a caer en el sinhogarismo.
• Más recientemente, Newark también recibió una subvención de cuatro millones de dólares del programa Pathways to Removing Obstacles to Housing (Vías para eliminar los obstáculos a la vivienda) del HUD. Entre otras cosas, esta subvención se utilizará para aplicar algunas de las políticas de zonificación y desarrollo que se describen a continuación.

Creación de flujos de financiación locales

A partir de 2021, la ciudad de Newark amplió la financiación para docenas de nuevos proyectos de desarrollo de viviendas para residentes con ingresos extremadamente bajos. Estos proyectos también reservan viviendas para personas sin hogar o en riesgo de quedarse sin hogar. En 2021, la alcaldía contribuyó a este esfuerzo ordenando al Departamento de Desarrollo Económico y Vivienda de Newark que:

• asignara dos millones de dólares para cubrir las carencias financieras de los nuevos proyectos de desarrollo de viviendas asequibles; y
• vendiera terrenos vacíos de propiedad municipal a un precio muy inferior al del mercado a residentes, así como a promotores privados y públicos que se comprometan a cumplir los requisitos de asequibilidad a largo plazo.

La ciudad también sigue fomentando y facilitando las colaboraciones entre promotores de viviendas privadas y proveedores financiados por el CoC que ofrecen servicios integrales a los residentes que los deseen y necesiten.

Reforma de la política de vivienda

Newark exige que las promociones de viviendas con 15 o más unidades reserven el 20 por ciento de estas viviendas para viviendas asequibles, dirigidas a hogares que ganan menos del 40 por ciento de la renta media del área. La ciudad también instituyó una bonificación por densidad, que permite que las propiedades con más viviendas asequibles sean más grandes. Esta bonificación ayuda a los promotores a recuperar parte de los ingresos que pierden en las viviendas asequibles. Nueva Jersey también mantiene un Fondo Fiduciario para la Vivienda Asequible e instituyó una serie de otras reformas políticas destinadas a abordar su déficit más amplio de viviendas asequibles.

Incentivar a los propietarios

Para incentivar a los propietarios a alquilar a los beneficiarios de vales, la Autoridad de Vivienda de Newark ofrece pagos únicos de 400 dólares a los propietarios cuando alquilan una vivienda a un beneficiario de vales por primera vez. También colaboran estrechamente con los propietarios, permitiéndoles llamar a los proveedores locales si el residente tiene dificultades.

Estos son importantes primeros pasos. Newark reconoce que, para abordar de forma significativa el sinhogarismo, debe hacer que la vivienda en el mercado privado sea más asequible y proporcionar apoyo económico a más personas que no pueden permitírsela. A pesar de las propuestas de recortar programas federales clave que ayudan a las comunidades a alcanzar estos objetivos, la ciudad está tratando de encontrar nuevas formas de financiar e incentivar la preservación y el desarrollo de viviendas que sirvan a todos los residentes de Newark.

2. Invertir en datos

Newark está aumentando sus recursos de vivienda disponibles. Sin embargo, para abordar plenamente el sinhogarismo a la intemperie, también pretenden abordar continuamente las carencias en la infraestructura de datos de su sistema de respuesta. Hacerlo facilita el acceso de las personas sin hogar a los servicios, reduce la afluencia al sistema de respuesta y ayuda a los proveedores a identificar las necesidades futuras. Por lo tanto, los proveedores de servicios para personas sin hogar tienen:

Introducido nuevos sistemas de recogida de datos

Además de utilizar el Sistema de Información para la Gestión del Sinhogarismo (HMIS) para mantener los datos de los clientes en todos los programas, los proveedores de servicios de extensión han integrado herramientas para cartografiar de forma confidencial y hacer un seguimiento de las personas que viven en campamentos. Esto permite a sus equipos comunicarse entre sí más fácilmente. Cuando los trabajadores de extensión callejera regresan a un campamento, pueden identificar dónde viven sus clientes y hacer un seguimiento de los servicios que los trabajadores anteriores ya han prestado. La coordinación (y no la duplicación) de los servicios ahorra recursos y ayuda a mejorar el compromiso de los proveedores con los clientes, ya que no se pide a los clientes la misma información más de una vez.

Aprovechar la experiencia vivida para mejorar los datos de extensión

El CoC evaluó el tipo de datos que se recogían en estos sistemas. Por ejemplo, el comité de experiencia vivida del CoC recomendó incluir preguntas cualitativas específicas, además de datos demográficos y geográficos. Añadieron una categoría a su sistema HMIS existente que permite a los trabajadores describir el tono o la temperatura de las interacciones con los clientes. Si una conversación tenía una cadencia negativa, el equipo lo anotaba para permitir a los jefes de equipo enviar a trabajadores que tuvieran las habilidades o los servicios necesarios para llegar eficazmente al cliente y satisfacer sus necesidades. El CoC espera que, en algunos casos, la asignación de los clientes al miembro del personal adecuado pueda mejorar las interacciones. Es importante destacar que, independientemente del tono de la interacción o de las necesidades específicas del cliente, el personal hace todo lo posible por regresar y apoyar a los clientes.

Utilizar los datos para prevenir la afluencia

La ciudad de Newark también colabora con el estado de Nueva Jersey para identificar las zonas de Newark donde el mayor número de personas están entrando en situación de sinhogarismo a la intemperie. La Oficina estatal de Prevención del Sinhogarismo destina recursos como la Asistencia de Alquiler de Emergencia y la orientación en materia de vivienda a los hogares que viven en estas zonas y corren un riesgo inmediato de quedarse sin hogar. Esto ayuda a Newark a conectar con los residentes con vivienda cuando se enfrentan a una crisis y a garantizar que puedan acceder al apoyo que necesitan para seguir viviendo en una vivienda en lugar de entrar en un refugio o en situación de sinhogarismo a la intemperie.

La oficina también colabora con los proveedores de servicios para establecer asociaciones con los tribunales de desahucio y acceder a los datos de desahucio. Esto permite a Newark y a sus colaboradores comunitarios conectar con las personas mucho antes, cuando se enfrentan a un desahucio pero aún no han acudido a los tribunales. Este programa también incluye programas de mediación con los propietarios que proporcionan financiación a las organizaciones de servicios jurídicos que pueden negociar con los proveedores de vivienda e incluso pagar los atrasos. Aunque muchas personas que son desahuciadas no se quedarán sin hogar, esta intervención temprana ayuda a estabilizar a las personas mucho antes de que necesiten asistencia del sistema de respuesta al sinhogarismo.

Reevaluar los datos para identificar las necesidades emergentes

Por último, la ciudad de Newark y los proveedores del CoC analizan constantemente sus datos, reasignando los recursos cuando es necesario para responder a las necesidades cambiantes de su comunidad. Cuando la Alianza habló con miembros de la junta de gobierno del CoC en el invierno de 2024-2025, estaban realizando una revisión periódica de sus carencias de recursos y explorando cómo cambiaron estas carencias durante el invierno. También exploran quién fue alojado con éxito en los tres meses anteriores, quién regresó a la situación de sinhogarismo y si había alguna carencia de recursos para poblaciones específicas. Hacer este tipo de preguntas y responderlas con información precisa y actualizada es fundamental para que los proveedores de servicios tomen decisiones estratégicas sobre dónde invertir los recursos.

La mejora de los sistemas de datos en Newark y otras comunidades de Nueva Jersey también tiene importantes consecuencias para los esfuerzos más amplios del estado para acabar con el sinhogarismo. Al mejorar los sistemas en todo el estado, Nueva Jersey pudo utilizar estos datos para solicitar una exención de la Sección 1115 al Centro de Servicios de Medicaid. Con esta exención del gobierno federal, los proveedores de servicios de Nueva Jersey deberían poder facturar a Medicaid las necesidades sociales relacionadas con la salud, como las tasas de mudanza y los subsidios de alquiler a corto plazo, lo que podría ampliar los recursos disponibles para las personas sin hogar. Dado su esfuerzo específico para realojar a las personas sin hogar crónico, esto puede tener un impacto especialmente significativo en Newark. Sin embargo, el Congreso amplió los requisitos de elegibilidad de Medicaid durante el proceso de conciliación presupuestaria. Esto probablemente dificultará que muchas personas sin hogar se conecten con los servicios de salud, incluidos los que abordan los determinantes sociales de la salud (como la vivienda).

3. Ampliar la función y la capacidad de la extensión callejera

Utilizando estos sistemas de datos mejorados, Newark también está tomando medidas para ampliar y mejorar la extensión a las personas que viven en situación de sinhogarismo a la intemperie mediante:

Aclarar el objetivo de la extensión callejera

Los proveedores de servicios tienen una visión clara del objetivo de sus equipos de extensión: ayudar a las personas a acceder a la vivienda y a los servicios. El personal de extensión está capacitado como evaluadores de entrada coordinada, lo que garantiza que las personas que no tienen vivienda se tengan en cuenta para las oportunidades de vivienda sin tener que acudir a un centro de acogida o a un refugio. Los especialistas en orientación sobre vivienda también están integrados en los equipos de extensión. Ofrecen apoyo previo al alquiler (incluidos servicios de empleo, inscripción en prestaciones públicas, solicitudes de identificación y derivaciones a la atención sanitaria), así como apoyo al alquiler una vez que están alojados. Los equipos de extensión también están capacitados para conocer los diversos programas de vivienda permanente disponibles en la ciudad, de modo que puedan ayudar a los clientes a completar las solicitudes de vivienda pública y vales de vivienda permanente.

Integrar los servicios de salud en la extensión

Los equipos de extensión financiados por la ciudad y el CoC colaboran estrechamente con los trabajadores de extensión de los equipos PATH (Proyectos de Asistencia en la Transición desde el Sinhogarismo) financiados por el gobierno federal de SAMHSA. PATH proporciona gestión de casos clínicos, atención de la salud conductual y tratamiento del consumo de sustancias para las personas que lo desean y lo necesitan. Esta colaboración implica la celebración de conferencias de casos y la toma de decisiones conjuntas sobre qué programas o servicios son los más adecuados para satisfacer las necesidades específicas de cada persona. Los proveedores también señalaron que PATH ayuda a generar confianza con los clientes que pueden estar experimentando una crisis de salud mental. Tener acceso a un entorno no comunitario puede ayudar a algunos clientes a sentirse más seguros y cómodos al participar en los servicios; en algunos casos, la extensión de PATH implica mostrar a los clientes un refugio no comunitario o una unidad de vivienda. La Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark también se asocia con enfermeras y médicos afiliados a la Facultad de Medicina de la Universidad de Rutgers para llevar una atención médica sólida a las personas que viven a la intemperie, en lugar de exigirles que dejen atrás sus pertenencias o que viajen largas distancias para acceder a la atención.

Priorizar el apoyo entre iguales

Los proveedores intentan asegurarse de que las personas que han experimentado el sinhogarismo estén presentes en todos los equipos de extensión como personal a tiempo parcial o completo. Esto ayuda a Newark y a las organizaciones locales a identificar dónde pueden estar viviendo las personas, incluso si estos lugares son menos familiares para los trabajadores con vivienda y, por lo tanto, faltan en sus datos. Por ejemplo, Bridges Outreach, una organización proveedora del CoC, señaló que la experiencia de su trabajador con el sinhogarismo ayudó a su equipo de extensión a conectar con nuevos clientes que vivían en la estación Penn de Newark. Debido a que muchas personas sin hogar están preocupadas por su seguridad y pueden querer permanecer fuera de la vista del público, la capacidad de este trabajador para generar confianza fue fundamental para inscribir a las personas en los servicios. CSPNJ también integra el apoyo entre iguales en la atención médica y de salud conductual que brinda a las personas que viven en entornos sin refugio. Esto incluye servicios de reducción de daños para asegurarse de que cuando sus clientes consumen drogas, estén seguros.

Estructurar la extensión para construir relaciones sólidas con los residentes de los campamentos

Se anima a los gestores de casos a que dediquen tiempo a conocer a los clientes que encuentran durante la extensión callejera. Por ejemplo, Bridges respondió a los comentarios de los proveedores con experiencia vivida y comenzó a llevar comidas calientes a los clientes con más frecuencia. Los trabajadores señalaron cómo esto ayuda a generar confianza y les facilita la asistencia a las personas con las solicitudes de vivienda y otros asuntos. Muchos miembros del personal de extensión también generan confianza manteniendo relaciones con los mismos clientes a lo largo de su trayectoria de vivienda o facilitando traspasos cordiales a los proveedores de vivienda en el período previo a la mudanza.

Construir puentes con otros grupos como el tránsito

Debido a la proximidad de Newark a la ciudad de Nueva York, es un importante centro de viajes, y los trabajadores de tránsito interactúan con frecuencia con personas sin hogar que pueden depender de las estaciones de tren o autobús para refugiarse. La extensión y el apoyo específicos pueden ayudar a abordar sus necesidades inmediatas, planificar sus necesidades a largo plazo y trasladarlos al interior rápidamente. Para lograr esto, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark construyó una estrecha colaboración con NJ Transit, así como con numerosos proveedores de salud, vivienda y extensión a nivel estatal y del CoC. Más recientemente, estas asociaciones condujeron al establecimiento de “Gateway to Hope” (Puerta a la Esperanza), un conjunto de iniciativas centradas que tienen como objetivo conectar y alojar a personas cerca de la estación Penn de Newark. Estos socios trabajan con el personal de tránsito de NJ para traer equipos de extensión médica interdisciplinarios dedicados que pueden abordar tanto las necesidades médicas como las de vivienda. Si alguien viaja sin pase, duerme en un tren o infringe otras normas de tránsito, recibe un billete simulado que detalla la información de los proveedores locales para que pueda conectarse con la asistencia disponible.

4. Coordinación para ampliar y mejorar el acceso al sistema de respuesta al sinhogarismo

Newark también dio prioridad a la conexión con más personas mediante la creación de un sistema más seguro y accesible. La Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark y sus socios del CoC identificaron opciones de vivienda innovadoras, ampliando la disponibilidad de refugio y vivienda permanente (especialmente en 2022 y 2024).

La Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark y sus socios del CoC están trabajando para:

Aumentar la accesibilidad de los centros de acogida

La oficina de servicios para personas sin hogar de Newark amplió enormemente sus centros de acogida de una ubicación central a cuatro sitios en toda la ciudad. La ciudad de Newark también planea abrir un nuevo centro de 8.000 pies cuadrados en su centro. El centro permanecerá abierto las 24 horas del día, los 7 días de la semana para proporcionar acceso continuo a los servicios sociales, áreas comunes para la lectura, servicios de comidas e instalaciones de lavandería. El aumento de la capacidad es posible porque dos organizaciones acordaron gestionar conjuntamente el centro utilizando fondos de la ciudad, el CoC y sus propios fondos generales. Las dos organizaciones pasaron años conociendo los programas de cada una, asociándose en la extensión callejera y aprendiendo a contribuir conjuntamente a la recogida de datos. Esperan que esto haga que la asociación de colaboración sea más eficaz.

Aumentar la eficiencia de los servicios de refugio

Cuando alguien entra en un centro, el objetivo de los proveedores locales es siempre trasladarlo a un refugio o a servicios de orientación en pocas horas. El CoC y la ciudad de Newark intentan asegurarse de que el tiempo máximo que alguien tenga que esperar por una cama en un refugio sea el final del día. Si bien todo el mundo necesita acceso a un lugar seguro para dormir, algunas personas necesitan una cama de inmediato debido a su salud o edad. Los proveedores del centro se comunican estrechamente con los refugios de toda la ciudad para encontrar aperturas prioritarias. Aunque los proveedores no siempre pueden cumplir este objetivo, y a la gente todavía le preocupa entrar, ya que puede significar perder sus pertenencias o dormir en un entorno comunitario, el establecimiento de un objetivo específico anima a los proveedores de servicios a colaborar e innovar para satisfacer las necesidades de sus clientes lo más rápido posible. El CoC y la ciudad también están trabajando para hacer un seguimiento de la capacidad de los proveedores para cumplir este objetivo

Ampliar los recursos en entornos temporales

Diariamente, CSPNJ atiende a 200 personas en un centro de bienestar de acogida en el centro de la ciudad, que proporciona servicios integrales específicos para la salud que van desde la orientación sobre vivienda hasta la atención de relevo. El centro de relevo está diseñado para personas que son derivadas de hospitales y tienen necesidades de salud a más largo plazo. Proporciona apoyo médico intensivo, así como refugio durante diez días. Durante este tiempo, los residentes trabajan estrechamente con un orientador de vivienda y un gestor de casos para encontrar una colocación de vivienda a largo plazo que satisfaga sus necesidades. El centro de relevo está destinado a proporcionar a las personas sin hogar el nivel de atención médica que necesitan para reconstruir su salud, pero en un entorno que esté más centrado en la vivienda a largo plazo, la gestión de casos y la comodidad que una sala de emergencias.

Aumentar la variedad de refugios

Newark está innovando con nuevas opciones de refugio: ampliando los refugios existentes al tiempo que trata de garantizar que haya una buena opción para todos los que lo necesiten. HOPE Village, construido a partir de 24 unidades de contenedores vacíos en 2021, trenzó fondos de la Ley CARES federal, la Oficina de Servicios para Personas sin Hogar de Newark y una fundación privada de salud para crear otra opción de refugio. Estas unidades de baja barrera permiten a los expertos en salud comunitaria in situ, incluidos los trabajadores de apoyo entre iguales, conectar a los residentes con la atención médica y garantizar la seguridad. La ciudad está añadiendo un segundo y un tercer HOPE Village en respuesta a la demanda de estas unidades.

Conclusión

Newark ha demostrado que sabe cómo acabar con la falta de vivienda, y la ciudad no ceja en su empeño de ampliar los recursos disponibles para atender las necesidades de sus residentes. Newark sigue reduciendo la falta de vivienda crónica y da cobijo a más residentes negros que tradicionalmente han tenido más dificultades para acceder al sistema de respuesta. Aunque el recuento de personas sin hogar en un momento dado de 2024 del CoC de Essex/Newark aumentó con respecto a 2022 y 2023, ya que más personas que nunca se quedaron sin hogar y necesitaron apoyo, los primeros indicadores demuestran reducciones en 2025. Esto a pesar de los grandes aumentos en la mayor parte de Nueva Jersey. Sin duda, un mercado de la vivienda difícil y unas inversiones federales inciertas dificultan aún más el mantenimiento de este progreso. Mientras tanto, las propuestas de financiación federal y los cambios en Medicaid amenazan con recortar drásticamente los presupuestos de los programas para personas sin hogar, lo que podría limitar los recursos que comunidades como Newark tienen para invertir en soluciones para la falta de vivienda. Si el gobierno federal y el estado de Nueva Jersey siguen invirtiendo en Newark, y los proveedores locales tienen los recursos que necesitan para redoblar sus esfuerzos, los líderes locales confían en que podrán aprovechar su éxito para impulsar nuevas reducciones en la falta de vivienda.

Agradecimientos

La Alianza agradece a los proveedores de servicios y a los líderes comunitarios de la ciudad de Newark y del condado de Essex su tiempo y colaboración.