Los cambios en la política de HUD amenazan los esfuerzos para acabar con la falta de vivienda: al menos 97.000 personas podrían perder su vivienda

El 1 de junio de 2026, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de EE. UU. (HUD) actuó para reducir lo que la Alianza estima que es, como mínimo, 1,23 mil millones de dólares en financiación disponible para alojar a personas que anteriormente estaban sin hogar, muchas de ellas familias con niños, con problemas de salud, discapacidades o personas mayores. Al mismo tiempo, la agencia anunció un reequilibrio de recursos que perjudicaría a algunas grandes ciudades y a otras comunidades con altas tasas per cápita de falta de vivienda. Es probable que aumente el número de personas que experimentan la falta de vivienda a medida que muchas pierdan su vivienda y disminuyan las oportunidades futuras de acceso a vivienda.

HUD anunció estos cambios de política mediante la emisión de su Aviso de Oportunidad de Financiación (NOFO) para la Competencia del Programa Continuum of Care (CoC) del año fiscal 2026. El Programa CoC es la mayor fuente federal de recursos para abordar la falta de vivienda. Las comunidades de todo el país dependen de la financiación que reciben a través del proceso competitivo regular del Programa CoC. Si bien el NOFO contiene numerosos componentes perjudiciales, reduce drásticamente la financiación a los CoC mediante dos mecanismos principales:

1. Reducir significativamente los fondos para vivienda permanente existente para financiar más programas temporales. La Alianza estima que este cambio pondrá en riesgo de perder su vivienda a al menos 97.000 residentes de viviendas permanentes financiadas por CoC. Es importante destacar que esta es una estimación conservadora. Los impactos inmediatos se verán agravados con el tiempo a medida que se retiren los fondos de los programas de vivienda permanente, y se nieguen oportunidades de vivienda a muchas más personas que habrían puesto fin a su situación de falta de hogar.
2. Limitar la cantidad de “financiación de bonificación” que los CoC pueden recibir para nuevos proyectos. La Alianza estima que esto hará que un subconjunto de comunidades con tasas más altas de falta de vivienda pierda acceso a aproximadamente $92.864.400. Aunque son pocos, estos CoC representan actualmente a 322.102 personas que experimentan la falta de vivienda, o el 43 % de la población total sin vivienda.

El impacto preciso de estos cambios depende de cómo respondan las comunidades a estos cambios de política, incluida la forma en que decidan priorizar sus subvenciones existentes. El siguiente análisis estatal y local puede ayudar a los proveedores, CoC, líderes locales y los medios de comunicación a comprender los resultados probables de estos cambios. Siempre que sea posible, se anima a los CoC a realizar su propio análisis utilizando datos locales sobre el número de personas alojadas y los costes de la vivienda. Es probable que los datos locales estén más actualizados, y los cálculos pueden adaptarse para reflejar mejor la planificación y la toma de decisiones locales en respuesta a este NOFO.

Las limitaciones en la financiación de vivienda permanente ponen en riesgo a personas de casi todas las comunidades de volver a quedarse sin hogar

El proceso de selección descrito en el NOFO significa, en la práctica, que es probable que los CoC solo puedan renovar hasta el 60 % de sus subvenciones existentes para proveedores de vivienda permanente. En las próximas semanas, los CoC tendrán que tomar decisiones difíciles sobre cómo priorizar los fondos disponibles.

En el mapa siguiente, los estados resaltados en colores más oscuros dependen más de la financiación del programa federal CoC para apoyar su cartera de vivienda permanente. Es probable que sientan impactos más graves de los posibles recortes. Pasa el cursor sobre el mapa para ver la pérdida proyectada de financiación para vivienda permanente y el número de personas en estos programas que podrían perder su vivienda debido al proceso de adjudicación de financiación descrito por HUD. Busca tu CoC en la tabla debajo del mapa para ver cómo estos cambios podrían afectar a tu comunidad, incluido cuántas viviendas de personas y cuánta financiación está en juego.

Los límites a la financiación de “bonificación” provocarán pérdidas de millones en jurisdicciones clave

Los nuevos criterios también limitarían la cantidad que las jurisdicciones podrían recibir de un fondo vital de dinero (etiquetado como fondos de “bonificación”) que se utiliza anualmente para ampliar y evolucionar el trabajo de los Continuums of Care. Para algunas comunidades, el límite sería mucho más bajo que las cantidades que han recibido típicamente a lo largo de los años, lo que les haría perder gran parte de la financiación prevista para nuevos proyectos de bonificación.

Estos cambios no tendrán un impacto igual. Retirarán financiación a los CoC con la mayor proporción de personas que experimentan la falta de vivienda. Esto supondría un gran revés para los profesionales de los servicios para personas sin hogar en todo el país, que colaboran para acabar con la falta de vivienda compartiendo información sobre buenas prácticas y aprendiendo del progreso de los demás. Además, los déficits de financiación en estos lugares afectan a más personas que experimentan la falta de vivienda. Cuando las comunidades con los mayores retos pierden fondos, es más probable que aumente el recuento nacional de personas sin hogar (un reflejo de sus esfuerzos colectivos).

¿Qué causará estas pérdidas? Según las nuevas normas, un subconjunto de CoC es elegible para un máximo de $5.000.000. Esta estimación asume que cada CoC recibe el máximo de $5.000.000 en financiación de bonificación, lo cual no está garantizado. Como resultado, los fondos perdidos podrían ser aún mayores. No está nada claro cómo los sistemas de respuesta a personas sin hogar reemplazarían 93 millones de dólares o más en financiación prevista.

Los límites en la financiación de bonificación afectan más duramente a las comunidades con mayores necesidades

Es importante señalar que todas las comunidades necesitan más financiación para alojar a más personas. Ninguna comunidad tiene recursos suficientes para cubrir plenamente sus necesidades de vivienda y servicios.

Sin embargo, estos cambios de financiación perjudicarán más a las comunidades con mayores necesidades. La tasa promedio de falta de vivienda en comunidades en riesgo de volverse no elegibles para grandes cantidades de financiación de bonificación es casi el doble del promedio nacional (44 personas por cada 10.000 residentes frente a 22 personas por cada 10.000 residentes). Basándose en el coste de una cama promedio de Realojamiento Rápido, estas comunidades perderían acceso a suficiente financiación de bonificación para al menos 11.000 camas nuevas.

Aún más desalentador es que muchas de estas comunidades estaban logrando avances para reducir la falta de vivienda o respondiendo a grandes aumentos en el número de personas que necesitan asistencia antes de que HUD anunciara esta política.

Es posible que HUD se esté preparando para trasladar la financiación de “bonificación” desde grandes ciudades y otros CoC con las mayores concentraciones de falta de vivienda hacia otros CoC con concentraciones más bajas. Por desgracia, incluso las comunidades que se beneficien de nuevos fondos seguirán teniendo dificultades. Como todas las demás comunidades, tendrán un límite en cuánto pueden gastar en vivienda permanente existente. Es probable que algunas personas pierdan su vivienda permanente, aunque, irónicamente, los nuevos fondos de bonificación podrían ayudarles a alojar a esas mismas personas en recursos temporales. Dado que las personas en alojamientos temporales (vivienda de transición, refugios) siguen estando sin hogar, su progreso general para acabar con la falta de vivienda se verá obstaculizado de forma similar a la de todas las demás comunidades. Si los CoC deciden dividirse en varios CoC, las pérdidas estimadas podrían ser incluso mayores que las indicadas anteriormente. Las comunidades que se dividan y formen un nuevo CoC solo serían elegibles para un máximo de $3.000.000 en financiación de bonificación, en lugar de $5.000.000.

En pocas palabras, este enfoque no hará avanzar el progreso nacional para acabar con la falta de vivienda. Casi todos los estados y CoC saldrán perdiendo, aunque en diferentes grados.

Ningún resultado positivo

Los esfuerzos para acabar con la falta de vivienda sufrirán debido a este NOFO. Dependiendo de cómo los CoC prioricen sus proyectos de vivienda existentes y soliciten nuevos recursos, los impactos del NOFO variarán. Estas estimaciones se centran en el escenario probable menos malo, pero los impactos podrían ser mucho peores. Al cambiar drásticamente sus políticas de esta manera, HUD perjudicará a los estados, las comunidades y las personas sin hogar, poniendo en riesgo cualquier esperanza de acabar con la falta de vivienda.

Notas sobre los datos

Los impactos reales dependerán de cómo decidan responder al NOFO los proyectos individuales y los Continuums of Care. Estos cálculos asumen que la única forma de renovar un proyecto de vivienda permanente es priorizarlo en el Nivel 1 (que se basa en la Demanda de Renovación Anual (ARD) de un CoC); y por lo tanto trata el límite de financiación del Nivel 1 al 60 % de la ARD de un CoC como efectivamente un límite del 60 % en la financiación de renovación de vivienda permanente. Se realizan ajustes adicionales para asumir que cada CoC priorizará al menos parte de su financiación de HMIS o Entrada Coordinada en el Nivel 1 (disminuyendo aún más la cantidad disponible para vivienda permanente), y para tener en cuenta los costes de vivienda locales. Aunque puede haber cierta financiación disponible para renovar proyectos priorizados en el Nivel 2, esto no está garantizado. Incluso si fuera posible, no es probable que esto reduzca las estimaciones proyectadas, ya que son conservadoras. Dado que HUD no ha publicado las cantidades reales de ARD del año fiscal 2026, este análisis se basó en gran medida en los Anuncios de Adjudicación del año fiscal 2025 con información complementaria de otras fuentes como el Recuento de Inventario de Vivienda de 2025. Incluye una proyección de las primeras adjudicaciones de renovación de YHDP que podrían incluirse en la ARD del año fiscal 2026, pero no tiene en cuenta otros escenarios similares como las primeras renovaciones de proyectos financiados a través del NOFO Especial de HUD para Abordar la Falta de Vivienda Rural y sin Refugio. Esto probablemente causa una subestimación de los proyectos de renovación de al menos $50.000.000. Se recomienda encarecidamente a los CoC que realicen análisis similares utilizando sus propios datos y conjunto de supuestos.

Los cálculos de bonificación de los CoC utilizan las ARD de los años fiscales 24-25, ya que HUD no ha publicado los datos de Demanda de Renovación Anual del año fiscal 2026. Las estimaciones que utilicen las ARD del año fiscal 2026 podrían ser incluso mayores. El NOFO establece que los CoC pueden utilizar hasta el 15 % de su Necesidad Final Prorrateada (FPRN) para crear uno o más proyectos nuevos. HUD creó nuevos importes mínimos y máximos de bonificación en función de si los CoC se dividen, se fusionan, son nuevos CoC tribales o permanecen sin cambios. En consecuencia, los cambios de cada CoC determinarán el rango exacto de financiación para el que son elegibles y cómo se suman los impactos nacionales.