El proceso de apelación para solicitantes individuales (Solo Applicant Appeal) en el concurso del Continuum of Care (CoC) no es algo nuevo. Está contemplado en los estatutos del CoC y permite que los solicitantes de proyectos se dirijan directamente al HUD si no han tenido una oportunidad razonable de participar en el proceso de planificación y selección de proyectos del CoC. Esta apelación existe específicamente porque garantizar procesos justos, transparentes y abiertos es uno de los aspectos más fundamentales del Programa CoC en sus leyes y reglamentos. En esencia, se trata de un recurso limitado destinado a los solicitantes que fueron excluidos injustamente en aquellos CoC donde no existe tal proceso.
Lamentablemente, la dirección actual del HUD ha insistido constantemente en recordar la existencia del proceso para solicitantes individuales. Esto podría indicar que pretenden utilizar esta apelación como una vía alternativa para beneficiar a organizaciones que consideran afines políticamente, en lugar de ser una solución para garantizar una financiación equitativa.
Lo que necesita saber
La decisión del HUD sobre una apelación de un solicitante individual tiene un impacto directo en el CoC donde se ubica el proyecto. Por lo tanto, es importante que cada solicitante colaborativo, comité de clasificación, junta de gobierno local y demás partes interesadas dentro de un CoC comprendan perfectamente este proceso.
Un solicitante elegible que considere que no se le permitió participar en el proceso de planificación del CoC local puede presentar una solicitud de proyecto al HUD bajo el proceso de apelación para solicitantes individuales. Recibir una puntuación baja o una clasificación desfavorable no constituye automáticamente una prueba de que al solicitante se le haya denegado una participación razonable. En cambio, el estatuto prevé que la apelación demuestre la imparcialidad del proceso y no los méritos de las decisiones de financiación del CoC.
Los CoC deben estar preparados para demostrar que siguieron su proceso establecido y que cada solicitante recibió una oportunidad real y justa de participar. La mejor protección es un proceso justo, transparente, coherente y totalmente documentado, establecido antes de que se abra el concurso. Entre los factores que podrían dar lugar a una apelación exitosa por parte de un solicitante individual se incluyen el cambio de criterios tras la presentación de las solicitudes, la aplicación de requisitos no publicados, la entrega de información distinta a diferentes solicitantes, el permitir que personas con conflictos de intereses influyan en las decisiones, realizar ajustes de clasificación no documentados, aplicar los plazos de forma selectiva o no explicar por qué se rechazó un proyecto.
Los CoC deben documentar diligentemente todo el registro del concurso para demostrar que:
Los avisos del concurso se distribuyeron de forma abierta y amplia.
Los criterios de puntuación, las prioridades de la comunidad, los plazos y los procedimientos de clasificación se publicaron con antelación.- Todos los solicitantes tuvieron acceso a las mismas instrucciones e información, así como a asistencia técnica.
- Las prioridades locales se definieron claramente, se basaron en datos y pruebas de la comunidad, se aprobaron formalmente mediante un proceso abierto y se tradujeron en estándares de puntuación o clasificación que se aplican de forma coherente a todos los solicitantes elegibles.
- Los proyectos comparables se evaluaron bajo estándares comparables.
- Los evaluadores declararon sus conflictos de intereses y se recusaron cuando fue necesario.
- Las puntuaciones, las deducciones de puntos, los cambios en la clasificación, las reducciones de proyectos y las decisiones de reasignación contaron con documentación escrita.
- Los solicitantes recibieron notificaciones claras explicando por qué sus proyectos fueron rechazados, reducidos o clasificados por debajo del nivel de financiación previsto.
- Los solicitantes tuvieron acceso a un proceso local de reconsideración o apelación significativo.
Para el año fiscal 2026, cada CoC debería estar preparado para al menos una apelación de solicitante individual y tener toda la documentación lista para ser examinada por el HUD. Un registro administrativo inadecuado o incompleto deja margen para que el HUD anule las decisiones locales.
Si se presenta una apelación, el HUD puede retrasar la adjudicación y ejecución de los proyectos priorizados hasta alcanzar el importe del proyecto del solicitante individual. El HUD puede tomar cualquiera de las siguientes medidas si falla a favor del solicitante individual:
- Adjudicar una subvención al solicitante individual cuando vuelvan a haber fondos disponibles.
- Instar al CoC a tomar medidas correctivas para garantizar una participación razonable en futuros concursos.
- Reducir la financiación otorgada de otro modo a los solicitantes del CoC, si procede.
Este es un buen recordatorio de la importancia de contar con procesos y procedimientos bien documentados y disponibles públicamente que sean honestos, imparciales, transparentes y abiertos a todo el mundo.
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